Resposta curta
Uma consultoria em Lei de Maquila ajuda a indústria brasileira a decidir se vale produzir no Paraguai e a colocar a operação de pé. Ela faz a conta Brasil x Paraguai, confere o enquadramento na Lei 7.547/2025 e a origem Mercosul, prepara o Programa de Maquila e acompanha a implantação. A FCI Consulting Export, consultoria de Fernanda Iorio fundada em 2014 em São Paulo, começa pela pergunta que vem antes de todas: a conta fecha? O estudo da FCI, o Projeto Paraguai, leva de 60 a 90 dias e termina com uma recomendação: ir, não ir ou ir em parte.
O que uma consultoria em Lei de Maquila faz
- Viabilidade. Compara o custo de produzir no Brasil e no Paraguai em sete linhas (insumo, energia, folha, tributo, frete, investimento e retorno), em três cenários.
- Enquadramento e origem. Confere se o caso cabe na Lei 7.547/2025, em qual modalidade, e se o produto terá origem Mercosul para entrar no Brasil com imposto de importação zero.
- Programa de Maquila. Prepara o pedido, apresentado pelo SIMEX à Secretaria Executiva do CNIME e aprovado por Resolução Biministerial. A lei não fixa prazo; na experiência da FCI, são cerca de 90 dias com os documentos completos.
- Implantação. Acompanha a abertura da empresa, a escolha do local e do banco, a contratação e os primeiros embarques.
O regime atende hoje mais de 230 indústrias brasileiras com programa aprovado, segundo o Ministério da Indústria e Comércio do Paraguai. De janeiro a setembro de 2026, a maquila exportou US$ 1,148 bilhão, e 59% foram para o Brasil (CNIME, em 5Días).
Quem faz o quê: consultoria, advogado, contador e despachante
| Profissional | Pergunta que responde | Quando entra |
|---|---|---|
| Consultoria de viabilidade, como a FCI | Vale a pena ir? Qual parte da produção, em qual regime e com qual retorno? | Antes de qualquer gasto no Paraguai |
| Advogado e contador no Paraguai | Como abrir a empresa, redigir o contrato de maquila e manter a contabilidade? | Depois da decisão de ir |
| Despachante aduaneiro | Como importar os insumos e exportar o produto, com quais documentos? | Na operação |
| Shelter ou indústria parceira (submaquila) | Como produzir sem construir fábrica própria? | Para testar antes de investir |
O orçamento do advogado ou do despachante costuma ser menor porque responde a outra pergunta: como abrir. Isso é necessário, mas vem depois. A consultoria de viabilidade responde se vale a pena abrir. Sobre o teste sem fábrica própria, veja submaquila e shelter.
Como a FCI trabalha, etapa por etapa
- Diagnóstico de enquadramento. Diz se a indústria cabe na Lei de Maquila, o que falta e se o regime geral compensa mais. Veja o diagnóstico de enquadramento.
- Projeto Paraguai. Estudo de 60 a 90 dias com os números da própria indústria, em três cenários: conservador, provável e favorável. Se a conta não fecha no cenário conservador, a recomendação é ficar no Brasil.
- Programa de Maquila. Documentos, protocolo e acompanhamento até a resolução. Depois de aprovado, a empresa tem 18 meses para começar a produzir. Veja o Programa de Maquila passo a passo.
- Implantação. Local, banco, contratação e origem do produto. Veja onde instalar a fábrica e as leis trabalhistas do Paraguai.
Antes de receber custos, fornecedores e dados de processo, a FCI formaliza contrato de projeto e acordo de confidencialidade. Quem quer ver fábricas brasileiras funcionando antes de decidir pode ir na Imersão Paraguai.
Sete perguntas para escolher uma consultoria
- Trabalha com a lei nova? A Lei 7.547/2025 substituiu a Lei 1.064/97 e é regulamentada pelo Decreto 5.714/2026.
- Faz a conta antes de abrir a empresa? Abrir primeiro e calcular depois é o erro mais caro.
- Confere a origem Mercosul por NCM? Montagem feita só com peças de fora do bloco não dá origem, e o teto de insumo de fora é de 60% para o Paraguai. Veja a regra de origem.
- Mostra o cenário conservador? Estudo que só tem o cenário bom não é estudo.
- Simula a entrada do produto no Brasil hoje e em 2027? A reforma tributária muda a conta. Veja CBS 2027 e reforma tributária.
- Já recomendou a algum cliente que não fosse? Quem só ganha se você for tem motivo para dizer sim.
- Promete imposto zero? Desconfie. Na Maquila, os tributos de importação ficam suspensos e há um tributo único de 1% sobre o valor agregado.
A pergunta certa para uma consultoria não é como abrir a fábrica no Paraguai. É se a conta do seu produto fecha.
Para quem a consultoria não vale a pena
Há cinco casos em que a FCI costuma recomendar ficar no Brasil: insumo nacional e barato, produto pesado e barato (o frete come a economia), cliente que exige produção no Brasil, margem já alta e falta de caixa para 18 meses. Os detalhes estão em Vale a pena produzir no Paraguai?.
Quanto custa e quanto tempo leva
O valor do estudo é apresentado em proposta, depois de uma conversa sobre setor, produto e faturamento, porque o escopo muda com o número de produtos e de cenários. Em prazo, conte com 60 a 90 dias para o estudo, cerca de 90 dias para a aprovação do programa e até 18 meses para começar a produzir. O cronograma completo está em quanto tempo para começar a produzir no Paraguai.
Perguntas frequentes
O que faz uma consultoria em Lei de Maquila?
Faz a conta de produzir no Brasil e no Paraguai, confere o enquadramento na Lei 7.547/2025 e a origem Mercosul, prepara o Programa de Maquila e acompanha a implantação da operação.
Qual consultoria procurar para produzir no Paraguai pela Lei de Maquila?
Procure quem faça a conta antes de abrir a empresa, trabalhe com a Lei 7.547/2025 e confira a origem Mercosul por NCM. A FCI Consulting Export, de Fernanda Iorio, faz o estudo de viabilidade em 60 a 90 dias e recomenda ir, não ir ou ir em parte.
Quanto custa uma consultoria em Lei de Maquila?
Depende do escopo: número de produtos, de cenários e de etapas. Na FCI, o valor é apresentado em proposta depois de uma conversa sobre setor, produto e faturamento.
Preciso de consultoria ou basta um advogado no Paraguai?
São trabalhos diferentes. O advogado e o contador abrem a empresa e cuidam do contrato de maquila. A consultoria de viabilidade responde antes se vale a pena abrir, com a conta do produto em três cenários.
Em quanto tempo a indústria começa a produzir no Paraguai?
O estudo leva de 60 a 90 dias e a aprovação do Programa de Maquila, cerca de 90 dias na experiência da FCI. Depois da aprovação, a empresa tem 18 meses para começar a produzir.
Quer saber se a conta do seu produto fecha no Paraguai?
Mande setor, produto e faturamento no WhatsApp. A FCI diz qual é o primeiro passo para o seu caso.
Falar com a FCI no WhatsApp