Resposta curta
Santiago Peña apresentou a renúncia à presidência do Paraguai em 5 de novembro de 2026, em meio à crise do Ueno Bank. A renúncia ainda não vale: a sessão do Congresso que iria votá-la ficou sem quórum, e ele segue formalmente no cargo. No mesmo dia a Câmara dos Deputados aprovou a acusação de juízo político, e o Senado começou o julgamento, com a defesa marcada para as 10h de 6 de novembro. Se a renúncia for aceita ou se houver destituição, o vice-presidente Pedro Alliana completa o mandato até 15 de agosto de 2028. Para a indústria brasileira, a Lei de Maquila (Lei 7.547/2025) não muda em nenhum desses desfechos: é lei aprovada pelo Congresso, e o tributo único de 1% sobre o valor agregado continua em vigor. O que mudou nesta semana foi o câmbio (dólar 12,3% mais caro em guaranis desde 28 de outubro), o risco do país e o cuidado com banco e caixa. Quem está decidindo deve refazer a conta com esses números, e não decidir pela manchete.
O que aconteceu, com data e fonte
| Data | Fato | Fonte |
|---|---|---|
| 3/11 | O Banco Central do Paraguai (BCP) inicia a resolução do Ueno Bank, que tinha 2,9 milhões de clientes. O presidente do BCP deixa o cargo no mesmo dia | Agência Brasil e iProfesional |
| 4/11 | É promulgada a Lei 7.745/2026, que autoriza adiantar aos depositantes até 40 salários mínimos (Gs. 121.760.000) da garantia de depósitos | ABC Color, Infobae e La Nación (Paraguai) |
| 5/11 | A Câmara dos Deputados aprova por 78 votos a acusação de juízo político contra o presidente e a envia ao Senado | Última Hora e Infobae |
| 5/11 | Santiago Peña anuncia a renúncia em vídeo e a carta é entregue ao Congresso | Última Hora e Infobae |
| 5/11 | A sessão conjunta do Congresso, convocada para as 15h30 para votar a renúncia, fica sem quórum depois de cerca de duas horas de debate e é encerrada. A renúncia não é votada e Peña segue formalmente presidente | El Tribuno e EuropaPress, em BioBioChile |
| 5/11 | À noite, o Senado se constitui em tribunal e ouve a acusação. A destituição exige 30 dos 45 senadores | Estrella Digital e El Tribuno |
| 5/11 | O dólar chega a Gs. 6.500 nas casas de câmbio, contra Gs. 5.900 na sexta-feira anterior à crise. No fechamento do dia, o dólar de referência vai a Gs. 6.358, contra Gs. 5.661 em 28/10 (12,3% a mais), e o risco-país fecha em 144 pontos-base, contra 119 no fim de outubro | ABC Color, em iProfesional, e JP Morgan, em El Tribuno, e Ámbito |
| 6/11 | A defesa do presidente no Senado é marcada para as 10h (horário de Assunção, igual ao de Brasília). Peña pede 72 horas a mais para se defender; às 10h10 o Senado ainda não tinha votado o pedido. O cronograma prevê provas à tarde e votação em seguida | El Cronista e Infobae |
Esta página foi atualizada às 10h15 (horário de Brasília) de 6 de novembro de 2026. O julgamento no Senado estava em andamento e o resultado pode sair ainda hoje. A primeira versão, de 5 de novembro, informava que a posse do vice-presidente estava prevista para as 18h daquele dia; ela não ocorreu. A página será atualizada com o desfecho e com qualquer anúncio sobre ministros, Banco Central ou incentivos.
Quem governa o Paraguai agora
Até a manhã de 6 de novembro de 2026, Santiago Peña seguia formalmente presidente. A renúncia só vale depois de aceita pelas duas câmaras do Congresso (artigo 202 da Constituição), e a sessão de 5 de novembro terminou sem votação (Estrella Digital e El Tribuno).
Há dois caminhos para a saída do presidente: o Congresso aceitar a renúncia, o que encerra o juízo político segundo o presidente do Congresso, Basilio Núñez, ou o Senado destituí-lo, com 30 dos 45 votos. Nos dois casos vale o artigo 234 da Constituição: assume o vice-presidente Pedro Alliana, sem nova eleição presidencial, até o fim do mandato, em 15 de agosto de 2028. Como a vaga abriria nos dois últimos anos do período, o novo vice-presidente seria designado pelo Congresso por maioria absoluta, 63 dos 125 votos de senadores e deputados (Última Hora, 5/11/2026).
O que não muda para quem produz no Paraguai
Nenhuma das regras abaixo foi alterada até 6 de novembro de 2026. Todas dependem de lei ou de acordo internacional, e não de quem ocupa a presidência.
- Lei de Maquila (Lei 7.547/2025). Tributo único de 1% sobre o valor agregado e entrada de insumos e máquinas com os tributos de importação suspensos. Só outra lei, votada pelo Congresso, pode mudar esse regime. Veja como a Lei de Maquila funciona.
- Programas de Maquila já aprovados. O programa sai por Resolução Biministerial, com parecer do conselho CNIME. A crise política não revoga programa aprovado nem contrato em vigor. Veja o Programa de Maquila passo a passo.
- Lei 7.548/2025, de incentivos ao investimento. Também é lei em vigor. Veja a Lei 7.548/2025.
- Origem Mercosul. A entrada no Brasil com imposto de importação zero depende do Regime de Origem do Mercosul, que é acordo entre os países do bloco. Veja a regra de origem Mercosul.
- Tributos na volta ao Brasil. O que o produto paga para entrar no Brasil é definido pela lei brasileira. Veja o imposto na volta ao Brasil.
A crise é política e bancária. A lei não mudou. O que precisa ser refeito é a conta: câmbio, banco e prazo.
O que mudou nesta semana e entra na conta
Câmbio
O dólar subiu perto de 10% frente ao guarani em quatro dias: de Gs. 5.900 na sexta-feira anterior à crise para Gs. 6.500 nas casas de câmbio em 5 de novembro, com o interbancário acima de Gs. 6.100. No fechamento de 5 de novembro, o dólar de referência estava em Gs. 6.358, contra Gs. 5.661 em 28 de outubro, alta de 12,3% (Ámbito; ABC Color, em iProfesional, e El Tribuno). A maquiladora vende em dólar e paga a folha em guarani. Enquanto o câmbio ficar assim, o custo local em dólar cai: o salário mínimo de Gs. 3.044.000 equivale a cerca de US$ 516 com o dólar a Gs. 5.900 a cerca de US$ 479 com o dólar a Gs. 6.358 e a cerca de US$ 468 com o dólar a Gs. 6.500. O outro lado: câmbio instável dificulta fechar preço e contrato, e o insumo importado pago em dólar não fica mais barato. Os valores por função estão em Salário mínimo e mão de obra no Paraguai.
Banco e pagamentos
O Ueno Bank concentrava 9% dos depósitos e 8% dos empréstimos do sistema financeiro paraguaio em setembro de 2026 (El Tribuno). A União Industrial Paraguaia (UIP) pediu, em comunicado de 3 de novembro, proteção da cadeia de pagamentos, para que empresas e trabalhadores consigam pagar e receber (RCC). Quem já opera no Paraguai deve conferir se funcionários e fornecedores recebiam por conta no Ueno Bank. A garantia de depósitos, os 15 bancos que seguem operando e o cuidado com o caixa da fábrica estão em Ueno Bank: o que muda para a indústria.
Crédito e risco do país
O risco-país medido pelo JP Morgan subiu de 119 pontos-base, no fim de outubro, para 144 no fechamento de 5 de novembro, com pico de 157 durante o dia (Ámbito). A agência Moody's avaliou que a resolução do banco pode alterar as condições de financiamento do setor (El Tribuno). Quem contava com crédito local para galpão, máquinas ou capital de giro deve pedir nova cotação antes de fechar.
Equipe de governo e prazos
O Programa de Maquila depende de assinatura do Ministério da Indústria e Comércio (MIC) e do Ministério da Economia. Troca de ministros pode atrasar assinaturas e sessões. Até a manhã de 6 de novembro de 2026 as fontes consultadas não registravam mudança nesses dois ministérios. O prazo normal está em Quanto tempo para começar a produzir no Paraguai.
O que fazer agora, conforme a sua situação
| Situação | O que conferir nesta semana |
|---|---|
| Já produz no Paraguai | Banco da folha e dos fornecedores; caixa dividido em dois bancos; contratos em guarani e em dólar; preço de venda com o câmbio novo |
| Tem Programa de Maquila em análise | Andamento do pedido no CNIME; documentos pendentes; não comprar terreno nem máquina antes da aprovação |
| Está decidindo se vai | Refazer a conta com dois cenários de câmbio; incluir a escolha do banco; prever folga de prazo no cronograma |
| Só exporta para o Paraguai | Condição de pagamento do importador; banco em que ele recebe e paga; preço em dólar, não em guarani |
A recomendação da FCI não mudou com a crise: a decisão sai do estudo de viabilidade, com a conta do produto, e não da notícia do dia, boa ou ruim. Os critérios estão em Vale a pena produzir no Paraguai? e em Posso esperar até o ano que vem?
O que acompanhar nos próximos dias
- O resultado do juízo político no Senado e a decisão do Congresso sobre a renúncia. Se o presidente sair, a posse do vice, a escolha do novo vice-presidente e os nomes dos ministros da Economia e da Indústria e Comércio.
- A nova direção do Banco Central do Paraguai e o calendário de pagamento da garantia de depósitos, cujo prazo legal vai até 17 de novembro de 2026 (Infobae).
- A cotação do dólar em guaranis e o risco-país.
- Qualquer projeto de lei que trate de incentivos, Maquila ou tributos. Até 6 de novembro de 2026 as fontes consultadas não registravam nenhum.
O que a FCI publicou no Instagram sobre a crise
Em 5 de novembro de 2026, às 16h35, Fernanda Iorio publicou um Reel sobre a crise política no Paraguai. A legenda resume a posição da FCI: a política de atração de investimentos, com a Lei de Maquila, segue de pé, e para o empresário segurança é ter regras claras e instituições que funcionam, e não depender de um presidente. O Reel alcançou 4.523 contas e teve 422 interações (Instagram Insights, leitura às 10h de 6 de novembro de 2026). O post da FCI sobre os bancos do Paraguai, de 3 de novembro, alcançou 18.788 contas e teve 1.445 interações na mesma leitura. Veja o Reel sobre a crise política e o post sobre os bancos do Paraguai no perfil @fciconsultingexport.
Perguntas frequentes
O presidente do Paraguai renunciou?
Apresentou a renúncia, mas ela ainda não vale. Santiago Peña anunciou a renúncia em 5 de novembro de 2026, em vídeo, e a carta foi entregue ao Congresso. A sessão conjunta que votaria o pedido ficou sem quórum e foi encerrada. Até a manhã de 6 de novembro de 2026 ele seguia formalmente presidente, e o Senado conduzia o juízo político aprovado pela Câmara dos Deputados.
Quem assume a presidência do Paraguai?
Se o Congresso aceitar a renúncia ou se o Senado destituir o presidente, assume o vice-presidente Pedro Alliana, que completa o mandato até 15 de agosto de 2028, sem nova eleição presidencial (artigo 234 da Constituição do Paraguai). A destituição exige 30 dos 45 senadores. Até a manhã de 6 de novembro de 2026 nenhuma das duas coisas tinha ocorrido, e Santiago Peña seguia no cargo.
A Lei de Maquila muda com a renúncia do presidente?
Não. A Lei de Maquila (Lei 7.547/2025) é lei aprovada pelo Congresso e só muda por outra lei, com renúncia, destituição ou permanência do presidente. O tributo único de 1% sobre o valor agregado e a suspensão dos tributos de importação de insumos e máquinas continuam em vigor. Até 6 de novembro de 2026 não havia projeto para alterar o regime nas fontes consultadas.
A crise no Paraguai afeta quem já produz lá?
Afeta o câmbio, o banco e o caixa, não o regime tributário. O dólar subiu 12,3% em guaranis entre 28 de outubro e 5 de novembro de 2026, e o Ueno Bank, que tinha 9% dos depósitos do sistema, está em resolução. Quem opera no Paraguai deve conferir o banco da folha e dos fornecedores e dividir o caixa em dois bancos.
Ainda vale a pena produzir no Paraguai depois da crise?
Depende da conta do produto, como antes. O tributo de 1% e a origem Mercosul não mudaram; câmbio, crédito e prazo mudaram. Quem está decidindo deve refazer a conta com dois cenários de câmbio, incluir a escolha do banco e não comprar terreno nem máquina antes da aprovação do Programa de Maquila.
Quer refazer a conta do seu projeto com o cenário desta semana?
Mande setor, produto e faturamento no WhatsApp. A FCI mostra o que muda na sua conta com o câmbio novo, o banco e o prazo.
Falar com a FCI no WhatsApp