Autopeças e usinados no Paraguai: como o setor usa a Lei de Maquila

Resposta curta

As autopeças são o maior setor da maquila paraguaia: 32% das exportações do regime (MIC, julho de 2026). Em 2025 o setor exportou mais de US$ 420 milhões, e no primeiro semestre de 2026 já tinha embarcado 54% desse valor; o CNIME projeta cerca de US$ 450 milhões no ano. 70% vai para o Brasil e 27% para a Argentina (Infonegocios, 20/7/2026). Quem produz lá são, em maioria, fabricantes de chicotes elétricos (Fujikura, Yazaki, Sumidenso, Leoni, THN e Kromberg & Schubert) que abastecem montadoras brasileiras. Para uma indústria brasileira de autopeças ou de usinados, a conta fecha quando há transformação suficiente para a origem Mercosul, volume estável e mão de obra intensiva; não fecha quando a peça é pesada, o aço vem de distribuidor que importou da China ou o lote é pequeno e urgente.

Os números do setor

Quem já produz autopeças no Paraguai

Seis das sete maiores fabricantes mundiais de chicotes elétricos têm planta no Paraguai: Fujikura, Yazaki e Sumidenso (Japão), Leoni e Kromberg & Schubert (Alemanha) e THN (Coreia do Sul), segundo o vice-ministro da Indústria do MIC (Infonegocios, 4/12/2019). Alguns casos com número público:

• THN Paraguay, em Itauguá: US$ 15 milhões de investimento, 1.000 operários na inauguração e mais 400 em treinamento, capacidade de 150 mil conjuntos por ano, primeira exportação para o Brasil dois meses depois do início da operação (Última Hora, 24/5/2014).
• Kromberg & Schubert, em Luque: US$ 5 milhões na primeira etapa, 150 empregos na abertura e 500 previstos, chicotes para veículos Volkswagen produzidos no Brasil. Era a quarta planta do grupo na região, depois de Mato Grosso, Santa Catarina e Rio de Janeiro (Infonegocios, 4/12/2019).
• Motherson Group (Índia): investimento de US$ 15 milhões anunciado pelo governo paraguaio em dezembro de 2025 (La Nación, 13/12/2025).

O padrão é o mesmo em todas: produto com muita mão de obra por peça, insumo importado (cobre, terminais, conectores) que entra com os tributos suspensos pela Lei 7.547/2025, e o cliente final no Brasil. Veja outros setores em Indústrias brasileiras no Paraguai.

O que pesa na conta de uma usinagem ou estamparia

A conta de uma fábrica de usinados é diferente da de um chicote. Nos estudos da FCI para usinados, estampados e conjuntos soldados, os itens que mais mudam o resultado são estes:

1. Origem da matéria-prima

Para a peça voltar ao Brasil sem Imposto de Importação, ela precisa cumprir a regra de origem do Mercosul: em geral, insumos de fora do bloco limitados a 40% do valor FOB, ou salto de posição tarifária. Barra de aço ou chapa comprada de distribuidor brasileiro que importou da China conta como insumo extrazona, mesmo com nota fiscal brasileira. Isso decide o projeto antes de qualquer outra conta. Sem origem, a peça paga no Brasil o Imposto de Importação da NCM: na posição 8708 (partes e acessórios de veículos), 18% na maioria dos itens (Buscador NCM, alíquota vigente em 4/11/2026).

2. Peso e frete

Usinado é pesado e vale pouco por quilo quando comparado a um chicote. O frete de Ciudad del Este até uma montadora em São Paulo, Curitiba ou Minas entra inteiro na conta, nos dois sentidos quando a matéria-prima sai do Brasil. Os valores estão em Frete Ciudad del Este x Brasil.

3. Mão de obra por peça

O salário mínimo paraguaio é de Gs. 3.044.000 por mês, cerca de US$ 488 com o dólar a Gs. 6.235 (10/11/2026), com encargos bem menores que os brasileiros. Quanto mais horas de operador, rebarbação, montagem e inspeção por peça, maior a economia. Centro de usinagem com um operador para três máquinas ganha pouco com isso. Valores por função em Quanto ganha um operário no Paraguai.

4. Energia

A tarifa industrial da ANDE é uma das mais baixas da região e pesa a favor de fornos, tratamento térmico e máquinas grandes. Os números estão em Energia no Paraguai para indústria.

5. Máquinas

Centros de usinagem, prensas e células de solda entram no Paraguai com os tributos de importação suspensos pelo programa de maquila (art. 14 da Lei 7.547/2025), inclusive máquinas usadas transferidas da fábrica brasileira. Veja a Lei 7.548/2025 para máquinas.

6. Lote, urgência e estoque

Montadora e sistemista trabalham com janela curta. Quem atende pedido de dois dias precisa manter estoque ou uma célula no Brasil. O modelo que mais vemos funcionar é híbrido: série no Paraguai, urgência e desenvolvimento no Brasil.

Para quem não faz sentido

• Peça pesada, de baixo valor por quilo, com aço nacional barato: o frete come a economia.
• Aço ou alumínio comprado de distribuidor que importou da China, sem transformação suficiente para a origem Mercosul: a peça paga 18% na volta.
• Lotes pequenos com pedido de um dia para o outro, sem estoque no Brasil.
• Usinagem muito automatizada, com poucos operadores por máquina: a mão de obra barata quase não aparece na conta.
• Produto com homologação da montadora presa ao endereço da planta: a troca de origem exige novo processo de aprovação, que leva meses.

Como começar sem comprar terreno

O caminho mais curto é um galpão alugado em parque industrial de Ciudad del Este, Hernandarias ou Minga Guazú, a 30 km de Foz do Iguaçu, ou a submaquila dentro de uma maquiladora existente, que já tem programa aprovado e pode receber uma etapa do processo. O programa de maquila leva cerca de 6 meses entre o pedido e a primeira exportação, e o estudo de viabilidade vem antes de qualquer compromisso: veja quanto tempo leva para começar e onde instalar a fábrica.